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水利工程方案【篇1】
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小
（一）型水库×座，小
（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[XX]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想 坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求 用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。～年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。～—～年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。～年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则 正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围 ××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制（1）中型水库，由县水利局管理。（2）小
（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。（3）收回小
（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任 各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度 县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质 县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。×座小
（一）型水库和×座小
（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗 事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小
（一）型、小
（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下： ××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。小
（一）型及小
（二）型水库岗位设置，每座小
（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小
（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小
（一）型水库和105座小
（二）型水库，共设置岗位254个。（2）定员 根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下： 中型工程水管单位岗位定员表 水管单位名称 [1] [2][3][4][5]下一页
水利工程方案【篇2】
根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发［2002］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［2003］181号)精神，结合我城区水利工程管理单位的实际情况，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
目
前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。两灌区总设计灌溉面积19万亩，2002年实际灌溉面积2.18万亩。其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。
**区是南宁市新成立的城区，管辖**镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：
(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单
一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金来源途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。
(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足
1.水利工程设施损坏严重。①渠系工程严重老化。表现在渠道漏水、渠道边坡崩塌及渠底淤积严重，渠系附属建筑如水闸严重损坏，造成水资源浪费，水的利用率低；②单位管理房设施条件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破损相当严重，有些已成危房，存在很大的安全隐患。③机电设备严重老化。相当部分设备目前已报废，据调查，目前大王滩灌区管理所的机电泵站几乎处于瘫痪状态。
2.维修养护经费不足。由于水费难以征收，单位无法拿出资金对机泵设备、渠系等水利工程进行维修养护；虽然每年上级部门都拨水利农水切块资金作为水利系统运行经费，但数额有限，所需维修项目又多，且面上水利工程维修已占一部分资金，用于国营水利工程的维修养护资金短缺。造成渠道跑水、漏水严重，过水能力降低，甚至无法通水；机泵不能正常运转，灌溉面积逐年减少。水管单位原设计灌溉面积19万亩，2002年仅灌溉2.18万亩。
(三)供水价格形成机制不合理
随着社会市场经济的发展，现行的供水价格尤其是农田用水价格机制与目前的社会发展已不相适应。
1.水价标准低。目前我城区各水管单位所启用的水价是按邕政发［1996］24号《县人民政府关于调整水利工程水费收费标准的通知》规定进行收费，为24元/年·亩。按照现在每亩水田每年800m3计，每方水的价格仅为0.03元，这个价格连管水、护水的成本价都不够。
2.没有形成供水体制。目前采用的是指令性统一的灌溉供水，而水费的征收却是挨家挨户的去收，造成缴水费的得不到水，得到水的拒缴水费。
这些问题给**区的水利建设和经济发展、社会稳定、农民增收带来极大障碍，因此，加快水利工程管理体制改革势在必行。
二、水利工程管理体制改革的目标
(一)根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发［2002］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［2003］181号)精神，力争在3到5年内，初步建立健全符合**区情、水情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制：
──建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
──建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
──建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
──建立合理的水价形成机制和行之有效的水费计收办法；
──建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
──建立较为完善的政策、法律、法规支撑体系。
(二)通过体制改革，引入竞争激励机制，在**区水利工程管理单位内部逐步建立一套人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人机制。
三、水利工程管理体制改革的范围及对象
**区2个国有水利工程管理单位和抗旱服务队及在编在岗工作人员。
四、改革内容、办法及措施
(一)优化组合、合理定性
目前**区水管单位既承担防洪、排涝、抗旱、工程管护等公益性任务，又具有供水等经营性的双重功能。根据国办发［2002］45号和桂政
办发［2003］181号文件精神，水利工程管理单位确定为准公益性的事业单位，但由于水管单位公益性投入的资金比较大，多年来公益性部分的收入，除财政扶持外，收入甚少；经营部分的收入除了用于折旧、维修等支出外，仅能勉强维持职工的基本生活，还没有完全具备自收自支的能力。因此，在没有完全具备自收自支能力的情况下，资金不足部分由**区财政以经营性亏损的方式进行补贴。补贴办法：根据水利部的有关规定，对各水管单位的人员及公用经费支出测算与每年单位总收入情况来确定补贴比例，(具体补贴额见《水利工程管理单位2003年人员经费定额测算情况表》)。根据《测算情况表》中城区财政按水利工程管理单位人员基本工资、津贴及社会保险费三项总额的一半负担，按定编标准核定为52人，测算三项总额为83.27万元，需财政补差40.18万元，补差率为48.25％。财政补贴从2005年8月1日起执行，补贴数额每年一变。从2006年起，由**区水利局在每年年终，根据各水管单位人均收支情况和经济效益变化进行测算，并提出补贴意见报**区财政局审批拨支。根据桂政办发［2003］181号文件规定，今后，凡通过资金投入和技术改造后条件成熟的单位，将逐步推行管养分离，经营性部分逐步推向企业化管理。
(二)明确责任，分级管理
为了理顺体制，转变职能，改善管理方式，提高管理水平，保证工程安全和发挥效益，**区水利工程管理继续推行分级负责管理制度，明确权责，强化管理职能。**区人民政府负责全区水利基础设施维护、技改等资金的投入，并对投入资金的使用和资产管理以及水利工程安全等进行监督检查，发现挪用水利工程资金和发生工程安全事故的，要追究水利行政主管部门以及水管单位的责任。
**区水利行政主管部门的职责：对水利工程负有管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有资金监督使用和资产管理的责任。
乡(镇)人民政府的职责：负责协调成立村级用水组织，协助制订用水组织章程，发动用水组织与水管单位签订供水合同，督促用水组织按时足额交纳水费。
水管单位的职责：负责水利工程的资产管理、运行和维护，保证水利工程的安全，做好供水计划，履行供水合同。
村级用水组织职责：负责宣传教育群众爱护水利设施；负责协调用水户做好用水计划、签订用水合同，按合同代收水费，并在放水前一天交到水管单位；负责组织用水户对支渠的管护、清淤，保证支渠畅通。
用水户的职责：爱护水利设施，保护水土资源和改善生态环境，按时交纳水费，负责支渠、毛渠的管护、清淤工作。
(三)核定编制
原2个水管单位和抗旱服务队核定编制总数82个，现在(2005年)职工总数为99人，其中：在职职工40人，临时工16人，退休人数43人。这次水利体制改革，水管单位的人员编制将根据水利部水管单位的测算要求，由以前的以人定岗改变为以岗定人。即由编制部门以各水管单位的业务量、工作性质、工种要求以及经济效益的变化为依据，科学设置工作岗位，调整核定人员编制限额。根据目前各水管单位的实际情况，核定2个水管单位和抗旱服务队的编制数为52个，具体分配如下：
单位原编制数现拟定编制数增减大王滩灌区3025-5大塘灌区5025-25抗旱服务队220合计8252-30
(四)推行水管单位人事制度改革
1.岗位设置。按编制限额和按需设岗、精干高效原则，制订《南宁市**区水利工程管理单位岗位设置实施方案》。
2.制订《岗位说明书》。
3.竞争上岗。遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破工人、干部身份界限，推行全员合同聘用制；
4.签订聘用合同。实行岗位管理制度，变身份管理为岗位管理，打破过去能进不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管单位工资内部分配制度。贯彻“按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，实行工资与绩效挂钩，改变过去能升不能降的惯例。制订《南宁市**区水利工程管理单位工资内部分配实施方案》。
6.完善考核制度。以岗位工作任务为主体，以德、能、勤、绩、廉为考核内容，制订《南宁市**区水利工程单位工作人员考核实施办法》。
7.妥善安置落聘人员。从实际出发，因地制宜，采取兴办经营性实体、在水管系统内交流、转岗培训等形式安置富余人员。制订《南宁市**区水利工程管理单位人员分流安置实施办法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、时间安排
根据自治区、南宁市水管部门有关文件精神要求，结合实际情况，**区水利工程管理体制改革计划在2005年12月底完成，具体工作安排如下：
7月31日前完成水管单位定性、测算定编、实施方案工作；
8月1日至12月15日，完成岗位设置和制订《岗位说明书》、竞争上岗、签订聘用合同、签发岗位聘用(聘任)书、总结阶段。
六、加强领导
成立南宁市**区水利工程管理体制改革领导小组，组长由城区人民政府分管农、林、水副区长担任，副组长由城区水利局局长、编制办主任担任，成员由城区财政局局长、发改局局长、人事劳动局局长组成。领导小组负责全城区水管体制改革的领导、协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由水利局局长兼任，工作人员从财政、水利、编制、人事劳动等部门抽调。办公室负责全城区水管体制日常工作业务的开展。
水利工程方案【篇3】
水利工程施工方案是指在水文、水利、地质、设计等基础上，根据施工要求及技术标准，制定出一套完整、可操作、安全、经济的施工方案。水利工程施工方案的制定对于保障水利工程质量和安全是非常重要的，下面我将从工程计划、项目管理、施工图设计等方面介绍水利工程施工方案。
首先是工程计划。在制定水利工程施工方案时，一定要对工程进行合理的计划。这包括合理安排工期、工艺流程、施工队伍等，最终目的是为了保证工程的顺利实施。在制定工程计划时，要考虑到各种不可控因素如自然因素、统筹调度、资源配备等，以及在工程施工过程中可能出现的风险，为工程的顺利完成提供保障。
其次是项目管理。项目管理在水利工程施工方案中也是不可忽视的一部分。项目管理涉及到项目的组织、协调、实施和监督等方面，可以提高水利工程的质量、效益和安全。在制定水利工程施工方案时，需要进行全面的项目管理，包括清晰的工作分工、协同配合、风险控制、安全管理等。项目管理的另一个核心是项目概况表的制定，该表包括项目描述、施工图纸、工程规模、标准及要求等，可以为项目管理提供实质性的支持。
最后是施工图设计。施工图设计是包括水利工程的各种构造与设备的制图设计，详细表述施工方案的各个方面，并提出整体方案的具体实现。水利工程施工图设计应遵循深入了解工程、理解工程、全面设计工程的原则。施工图设计的核心是精密的施工工艺图、技术控制图、设备图纸等设计，将工程方案细化并可操作实施。同时，施工图设计也包括对施工环境的规划、施工过程的控制、安全措施的准备等内容。
在实际水利工程进程中，水利工程施工方案不仅仅是一份计划和规划，更是一个实际操作的指南，涵盖了工程施工中所有方面，是指导施工团队如何有效建造和管理工程的权威性文件。因此，科学合理的水利工程施工方案的设计和实施，能有效保证水利工程质量和安全，以及施工进度与项目管理的有效性。
水利工程方案【篇4】
为深入贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》、《2018年全国“质量月”活动方案》，推进建设“质量强县示范县”，切实提高我县水利建设工程质量，确保我县2018年水利工程建设“质量月”活动顺利开展，特制定本活动工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，突出以人民为中心，紧紧围绕大市场、大监管、大质量，强化水利工程建设标准化、精细化，推进市场监管改革创新，有效落实工程参建单位质量主体责任，大力开展水利工程质量提升行动，不断夯实质量基础，全面加强质量管理。在全行业努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围。培育众多水利工匠，努力打造水利品牌，为XX水利工程建设健康发展做出新贡献。
二、活动主题
以“加强市场监管，建设质量强国”作为2018年水利工程建设“质量月”活动主题，落实标准化、精细化要求，打造XX水利精品工程。
三、重点活动
(一)开展质量宣传，提高质量意识。各部门、各单位结合实际，确定质量月活动内容;充分利用网络、微信、报刊、讲座等手段，以建设工程质量法律、法规、规章、技术标准、规范性文件等为主要内容，开展形式多样的宣传教育活动;组织学习典型案例;各有关参建单位要结合实际制订活动目标和计划，加强企业内部宣传教育，开展标准规范学习、质量活动竞赛等教育活动。同时在施工现场醒目位置悬挂本年度质量月活动主题等标语，利用宣传画、展板等形式进行宣传，努力营造全员关注质量，全员参与质量的良好氛围。
(二)完善制度建设、强化基础管理。进一步完善水利工程质量监督管理制度，促进参建各方质量主体责任的有效落实。组织监督机构人员开展《工程建设标准强制性条文(水利工程部分)》的培训和宣贯，进一步提升监督机构人员业务水平。
(三)开展综合检查，加大问题处理。通过对部分在建水利工程开展质量安全综合大检查活动，加大问题处理力度，促进参建主体质量安全主体责任落实。一是对各参建单位、项目部开展质量月活动情况进行监督检查;二是对在建工程安质保体系、影响工程质量安全功能的主要指标、危险性较大分部分项工程中的关键因素控制措施等开展监督检查;三是对在建工程施工企业、监理单位水利建设工程安全生产大检查自查情况进行督查;四是根据XX水利局相关工作要求，开展危险化学品防治专项治理和电气火灾综合治理监督检查。相关检查聚焦质量违法行为易发、高发的项目，聚焦质量问题整改不彻底、反复发生的项目，聚焦安全隐患排查流于形式的项目。对大检查查出的违法行为进行立案查处，对问题较突出的项目开展差别化监督，并记录诚信档案。
(四)组织观摩交流，发挥示范引领。组织开展中小河道综合整治示范观摩活动，抓典型、树样板，充分发挥示范引领作用，进一步提升水利工程安全文明施工标准化、精细化水平。
四、活动要求
(一)进一步加强质量月活动组织领导。各单位要高度重视、牢固树立质量第一责任意识，结合自身实际，认真谋划、精心组织，明确活动目标，制定活动方案，细化责任分工，加强沟通协调，确保质量月活动顺利开展。
(二)进一步提高质量月活动的参与度和活动实效。要充分发挥企业作为质量月活动的主力军作用，各施工企业要树立质量第一的观念，根据自身实际，有针对性地开展质量月活动;相关管理部门要积极开展质量管理经验交流，推广关键技术成果，切实提高工程质量管理水平。各单位要坚持问题导向，围绕质量工作中的热点和难点，利用质量月平台，集中力量开展质量通病攻关。
(三)做好质量月活动总结。各单位要及时总结质量月活动的相关经验，建立健全质量工作长效机制，将成功的做法运用到日常质量工作之中，切实提高我县水利建设工程质量工作水平。
水利工程方案【篇5】
水利工程施工方案
水利工程建设是国民经济和社会发展的重要组成部分，其施工方案的制定和实施直接关系着工程的质量和安全。因此，水利工程施工方案的编制应该由有丰富经验的专业人士来完成。
施工前的准备
在施工前，需要进行周密的准备工作。首先，应在施工现场进行全面的勘察和测量，了解现场的地形、土质、水文等情况，以便制定出合理的施工方案。其次，应在施工现场建立安全防护措施，确保施工期间人员的安全。建设单位还应将现场建设规划和施工方案进行详细设计，一旦施工开始，就要按照方案进行实施。
施工中的控制
在施工过程中，施工队伍应严格按照工程施工方案的要求进行施工，确保工程质量和安全。具体来说，应分阶段进行施工，每个阶段都需要进行质量检查和验收，及时发现和解决问题。同时，还要进行监测，及时了解工程进展和变化，以及控制施工过程中出现的风险和问题。
施工后的验收
施工结束后，需要进行验收。验收的目的是检查工程的质量是否符合要求，是否符合相关标准和规定。验收可以分为初验和终验两个阶段。初验是指在工程竣工之后进行的第一次验收，主要是检查工程的结构、质量和安全等方面是否符合规定。而终验则是指在工程的试验和调试阶段，主要是检查工程的运行状况是否正常，单项功能是否实现了预期效果。
总之，水利工程施工方案是必不可少的标准化管理工具，它对于施工过程的顺利进行，工程质量和安全等方面的保障，都起着至关重要的作用。因此，在编制方案时，必须充分考虑工程的实际情况，并且吸取过去建设经验，加强科学的施工管理，以确保工程的顺利进行和质量的可靠保证。
水利工程方案【篇6】
水利工程施工方案
水利工程施工方案是指按照工程设计要求和工程所在地的特殊环境条件，在施工前经过全面、科学的设计，确定施工工序、施工方法、施工步骤、施工周期、施工质量控制措施以及安全防护措施等，以确保水利工程施工的安全、高效、质量可靠、节约成本、环保和可持续发展等目标的方案和计划。
水利工程施工方案的主要内容包括：
1. 工程的施工工序和施工方法
2. 工程的施工步骤和施工周期
3. 工程的施工质量控制措施
4. 工程的安全防护措施
5. 工程的环保和可持续发展措施
1. 工程的施工工序和施工方法
工程的施工工序和施工方法是水利工程施工方案的重要内容，它直接关系到施工过程中的进度、质量和安全等方面。根据不同工程的需求，制定出合理的施工方案，采取正确的施工方法，对于保证施工质量、提高工作效率、保障施工安全等方面都具有至关重要的作用。
2. 工程的施工步骤和施工周期
施工方案的制定过程中，需对工程的施工步骤、施工周期进行全面、科学地规划，制定出合理的施工周期和合理的施工步骤，以保证施工的顺利完成。施工周期的制定应针对工程的特殊情况进行评估，以保证工程的质量和安全。
3. 工程的施工质量控制措施
为保证工程的质量，施工方案在制定的过程中，必须要有明确的施工质量控制措施。该方案应该对施工过程中的每个环节进行详细的质量控制，包括材料采购、施工检验、质量验收等等，以确保施工过程质量达到标准要求。
4. 工程的安全防护措施
安全防护措施必须是施工方案设计的重要内容之一。防护措施应从工程的施工方案中不断地确定和实施，确保工程的施工过程中安全可控。避免工程构造或设备发生事故影响施工进度。以保证施工过程中的工人安全，防范作业中潜藏的安全问题。
5. 工程的环保和可持续发展措施
环保和可持续发展措施是施工方案中需要优先考虑的问题。为了在施工中减少环境的污染和破坏，施工方案需要为环境和可持续发展保护制定合理的方案。这包括减少或消除施工对水、大气、环境和野生动物的影响。在施工的过程中，要树立绿色环保的理念，保证工程对环境的影响和破坏的最小化。
总结：
水利工程施工方案是保证工程质量的重要保障。在制定工程施工方案的过程中，需要全面考虑各种因素，充分衡量，合理方案。施工方案的制定不仅关乎工程质量的保障，同时也考虑生态环境、生态保护和可持续发展。只有在合理的施工方案、合理的施工步骤和明确的质量保障体系的支持下，才能更好实现工程建设的目标。
水利工程方案【篇7】
一、活动资源
网络、书籍、同学朋友、实地考察等
二、活动过程描述
教师：教师→创设情景→组织选题→指导实践→领导评价→促进发展
学生：学生→感知问题→选题→实践**交流与评价→拓展
在学习过程中，请分组收集每个题目下的问题，并整理数据
1.上课前收集资料时，请根据选择的问题对收集的资料进行分类；
2选择调查题相同的学生组成小组，小组内的学生可以交换资源；
3.**中，及时做笔记.对有用旳**做书签以备不时之需；
4在课堂上交流时，学生们展示自己的小组作业，并做出明确的解释
三、活动设计
1.教师活动准备
教师可以从三峡工程介绍中介绍**个题目
三峡水库将是一座长600公里，最宽处达2000米，面积达10000平方公里旳水面平静旳峡谷型水库.三峡工程被列为全球超级工程之一，有世界“十大之最”之称.
（1）世界防洪效益最为显著旳水利工程.三峡水库总库容393亿立方米，防洪库容221.5亿立方米，水库调洪可消减洪峰流量达2.
7万立方米每秒3.3万立方米每秒，能有效控制长江上游洪水，增强长江中下游抗洪能力.
（2） 三峡水电站是世界上最大的电站，发电量1820万千瓦，年发电量846.8亿千瓦时
（3）世界建筑规模最大旳水利工程.三峡大坝坝轴线全长2309.47米，泄流坝段长483米，水电站机组70万千瓦×26台，双线5级船闸和升船机，无论单项、总体都是世界建筑规模最大旳水利工程.
（4）世界工程量最大旳水利工程.三峡工程主体建筑土石方挖填量约1.34亿立方米，混凝土浇筑量2794万立方米，钢筋46.30万吨.
（5）世界施工难度最大旳水利工程.三峡工程2000年混凝土浇筑量为548.17万立方米，月浇筑量最高达55万立方米，创造了混凝土浇筑旳世界记录.
（6）施工期流量最大旳水利工程.三峡工程截流流量为9010立方米每秒，施工导流最大洪峰流量79000立方米每秒.
（7）世界泄洪能力最大旳泄洪闸.三峡工程泄洪闸最大泄洪能力为10.25万立方米每秒.
（8） 世界上系列最多、总水头最高的内河船闸。三峡工程双线五级船闸，总水头113米
（9）世界规模最大、难度最高旳升船机.三峡工程升船机有效尺寸为120×18×3.5米，最大升程113米，船箱带水重量达11800吨，过船吨位3000吨.
（10）世界水库移民最多、工作最为艰巨旳移民建设工程.三峡工程水库动态移民最终可达113万人.
2.学生活动准备
学习了解教师所介绍旳知识背景，能初步了解三峡水利工程旳基本概况、地位与价值等，并自主学习三峡水利工程旳其他相关知识.
在教师指导下进行分组（学生分四个小组），将本组**目标细化为具体旳操作方案，为本组各成员分配具体旳**任务，做好**活动旳前期准备工作.
利用节假日收集关于三峡水利工程旳资料信息；也可以实地考察，或者请人讲述等.通过小组协作完成调查活动，深入探访水利工程、查阅图书馆（互联网）资料、听取讲述等，了解并记录水利工程旳信息，认识水利工程旳特征及价值，并简单分析其中旳原因；初步明确了水利工程的一般方法
将全班分成三组，完成下列**活动：
（1） 三峡工程的地理位置和自然环境特征；
（2） 三峡工程的综合效益和科学价值；
（3） 论三峡水利工程的利弊
3.师生共同**
对三峡水利工程旳了解和认识既要有一定旳知识基础，又需作适当旳思考、分析和**.让学生逐步学会从多角度、多层次了解和**.为此，教师特别要注意引导学生形成方法，从学生实际情况出发，尽量降低知识难度，增加学习旳趣味性，密切联系本地区实际，努力让他们旳**能力得以发展.
通过自主、合作学习，深刻理解和体验水利工程的特点和价值
各组学生展示收集到旳资料时，鼓励学生朗读、讲解，尤其是解说自己最熟悉或最感兴趣旳水利工程在某个方面旳特征.
教师小结：
三峡工程本身就是一个巨大的环保工程，将带来防洪、减污、生态保护等三大环境效益
三峡工程旳兴建，将形成库容为393亿立方米旳河道型水库，可调节防洪库容达221.5亿立方米，能有效地拦截宜昌以上来旳洪水，使全国七大江河中防洪标准最低旳荆江河段，防洪标准由目前旳十年一遇提高到百年一遇，即使遇到1870年那样旳洪水，配合分蓄洪工程，也可以避免发生毁灭性灾害.三峡工程旳兴建，可以使江汉平原和洞庭湖地区2300万亩耕地和1500万人口得到有效保护.
三峡工程26台机组每年发电847亿千瓦时，这些巨大旳清洁可再生能源，可以替代10座180万千瓦级旳火电厂，相当于平均每年减少燃烧原煤5000万吨，每年可减少排放1000万吨可形成温室效应旳二氧化碳，减少200多万吨可造成酸雨旳二氧化硫，减少1万多吨一氧化碳，减少37万吨氮氧化物，还可以减少大量旳废水、废碴、浮尘等.
三峡地区是国家级贫困地区，山高坡陡，人多地少，农民旳密集耕作已使这里旳生态环境形势极为严峻.森林覆盖率从二十世纪五十年代旳26％一度下降到17％，已基本无成熟森林；自然生态系统向“森林－灌木－草坡－裸岩”旳方向退化；水土流失面积60%以上，年平均产沙1.5亿吨，入河泥沙约4000万吨
三峡库区已成为长江流域水土流失最严重的地区之一
一、二期移民工作，已经完成了16万三峡移民出县跨省外迁安置，对三峡库区经济、社会、环境旳可持续发展具有重要意义.
三峡工程虽然充分考虑了环境问题，但生态建设和环境保护仍需多年努力；泥沙淤积和对下游旳冲刷、水质保护等问题，必须认真研究解决，丝毫不可懈怠.
三峡工程在工程规模、科学技术和综合利用效益等许多方面都堪为世界级工程旳前列.她不仅将为我国带来巨大旳经济效益，还将为世界水利水电技术和有关科技旳发展作出有益旳贡献. 建设长江三峡水利枢纽工程是我国实施跨世纪经济发展战略旳一个宏大工程，其发电、防洪和航运等巨大综合效益，对建设长江经济带，加快我国经济发展旳步伐，提高我国旳综合国力有着十分重大旳战略意义.
三峡工程旳兴建、长江水资源旳开发与利用，是人类改造客观世界，开发利用自然环境与资源旳具体体现.工程设计和建设真正做到了全面规划、统筹兼顾，措施得力，有效地保护了生态环境，减少了污染破坏，并促进了西部大开发，促进了长江流域经济、社会、资源和环境相互协调和可持续发展，促进了中国经济旳进一步腾飞.
4.**活动总结与反思
各组成员对本组数据进行总结、整理、分析、研究和删除，形成结论；引导学生反思实践活动的过程；讨论展览成果的内容和形式；分组准备项目展示内容，做好人员分工；完成结题报告.
5.评价交流——成果展示
各小组通过收集、整理资料，观察、分析、归纳**问题，制作**学习成果，交流学习、成果鉴赏，进行组间评价.
（1）交流评价准备
① 召开小组学生联席会议，安排成果交流阶段的主要工作和注意事项；
②整理资料——把收集到旳资料整理归类；
③撰写交流方案——对整理好旳资料进行分析，撰写出**成果报告；
④ 任务分配说明：在成果交流展示会上，选派小组代表对**小组的成果进行讲座，其他组员予以补充；
⑤制作成果——制作展板，制作模型，剪接影视片段，写三峡水利工程旅游纪行或介绍三峡水利工程某方面特色旳文章等.
（2）交流**成果
抽签决定交流顺序，小组代表交流**活动报告，本小组成员补充，其他小组成员自由质疑，各小组成员自觉答疑.
（3） 结果评估（见学习评估）
①学生活动自我评价
②教师评价
四、**活动流程图
（注：教师活动和学生活动）
水利工程方案【篇8】
水利工程施工方案
水利工程是指建设、改造、利用和管理水资源的各类工程和设施，包括水坝、水库、灌排水工程、水利电站、航道工程、堤防工程以及泵站等。水利工程的建设和改造不仅涉及到水资源的利用和保护，更关系到国家经济的发展和人民的生存和安全。因此，水利工程施工方案的制定和实施至关重要。
水利工程施工方案的制定要充分考虑施工的技术可行性、经济可行性、安全可行性以及环保可行性。具体来说，施工方案应当考虑以下几个方面。
首先，技术可行性是建设水利工程的前提。施工方案应当根据工程的类型、技术要求、地形地貌和气候条件等因素，合理选择施工方法、设备和材料。同时，对于大型复杂的水利工程，还要进行模拟试验和现场调试，确保施工方案的技术可行性。
其次，经济可行性是衡量施工方案的重要指标之一。施工方案应当在充分考虑工程质量的前提下，降低施工成本，提高经济效益。具体而言，可以考虑采用新技术新材料，提高施工效率，减少材料浪费和人力资源浪费，从而达到经济可行性的目标。
第三，安全可行性是水利工程施工必须注重的问题。施工方案应当充分考虑人员和设备的安全，避免安全事故的发生。为了保证施工安全，施工方案需要进行全面的安全评估和措施分析。同时，在施工过程中，要加强对人员的培训和安全教育，提高工人的安全意识和安全管理水平。
最后，环保可行性是现代施工方案必须重视的问题。水利工程建设和改造过程中会产生大量的噪音、粉尘、废水和废气等污染物，对周围环境造成影响。施工方案应当充分考虑环保要求，采取科学合理的污染防治措施，尽量减少施工对环境的影响。
综上所述，水利工程施工方案的制定是一个系统工程，需要从技术、经济、安全和环保等多个方面综合考虑。只有全面、科学地制定施工方案，才能确保水利工程的顺利实施，为国家的经济建设和人民的幸福生活作出贡献。
水利工程方案【篇9】
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小
（一）型水库×座，小
（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则
（一）指导思想
坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求
用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。2003年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。2004—2005年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。2006年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。
（三）改革的原则
正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围
××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施
（一）明确权责，规范管理
1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制
（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小
（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小
（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任
各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度
县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗
1、划分水管单位类别和性质
县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
×座小
（一）型水库和×座小
（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗
事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小
（一）型、小
（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：
××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小
（一）型及小
（二）型水库岗位设置，每座小
（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小
（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小
（一）型水库和105座小
（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员
根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：
中型工程水管单位岗位定员表
水管单位名称
定员数量（人）
合计
非公益性
公益性
××水库管理所
214××水库管理所
417
7合计
小
（一）型水库11座，定员44人，小
（二）型水库105座，定员210人，共254人。
（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理
1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。
2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理
1、逐步理顺水价
水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
中型水库工程水价成本测算表
单位名称
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价（元/m3）
备注
××水库
0.1
1无
现状水价
××水库
0.20
0.49
根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：2003年至2005年，0.06元/立方米，2006年至2010年，0.10元/立方米。从2011年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0.11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。
××水库水价调整时期及价格表
供水时期
农灌水价
（元/m3）
城镇供水水价
（元/m3）
时期
计划
支渠进水口
水厂原水表
第一时期
2003—2005年
0.06
0.49
第二时期
2006—2010年
0.10
0.49
2011年以后
适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。
乡（镇）管理的小
（一）型、小
（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。
2、强化计收管理
改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。
（六）规范财政支付范围和方式，严格资金管理
1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法
事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费,退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金,严格资金管理
为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[1997]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从2003年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。
（七）妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策
1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。
2、落实社会保障政策
各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。
3、税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
（八）完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。
（九）改革农村小型水利工程管理体制
为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。
对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。
（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理
1、加强环境保护
水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、法制建设和完善
加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
3、强化安全管理
水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤
为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县人民政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。
水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县人民政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。
财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。
发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。
人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。
地税局职责：参与水利工程固定资产原值的核定,确定固定资产折旧年限或固定资产折旧率,对水管单位和分流人员给予税收优惠政策。
各乡（镇）要参照《××县水利工程管理体制改革实施方案》的要求，成立乡（镇）水利工程管理体制改革领导小组，按照分级管理的原则，组织领导辖区内小
（一）型及以下水利工程管理体制改革工作。
水利工程方案【篇10】
水利工程施工方案是指在水利工程建设中，针对工程设计方案和实际施工情况，对施工过程中的相关安排、措施、计划和解决方案等进行系统性的规划和制定。水利工程施工方案的制定，必须综合考虑工程设计、地质地貌、人文环境、资源保护等多种因素，确保施工过程安全、顺利、高效，并保证工程质量达到设计要求。
一、前期工作
在正式制定水利工程施工方案之前，必须进行前期工作，包括调研、勘察、设计、环境影响评估、安全评估等。调研是为了了解施工区域的自然环境、人文环境及其变化趋势，社会经济发展状况等信息；勘察是为了掌握工程建设地质地貌条件、水文地质情况等基础信息；设计是为了确定工程建设方案、提出技术要求、确定工程建设内容、建设周期等；环境影响评估是为了评估工程施工带来的环境影响，提出环保措施；安全评估是为了评估工程施工带来的安全风险，并提出相应的措施和预案。
二、施工方案制定
在前期工作后，可进行水利工程施工方案的制定。施工方案要按顺序和科学性进行安排和设计，包括施工方法、施工流程、工期安排、人员配备、机械设备、材料处理、质量控制等方面的问题。必须考虑地方气候、气候预报、降雨情况、季节性变化等因素，以保证施工过程中的安全性和顺利性。
三、施工方法
水利工程施工方法有多种，应选择最适合施工实际情况的主要方法。一般可以采用机械化、手工化或两种相结合的方法，具体根据现场环境、工程类型、工程规模等因素综合考虑后选择适合的施工方法。在确保施工质量的前提下，可采用先进的水利工程施工技术，如人工湿地净化技术和透水混凝土技术等。
四、施工流程
水利工程施工流程的安排必须根据施工方案来制定。流程中任何环节的问题都可能影响工程建设的质量和进度。具体的施工流程包括基础施工、土方开挖、混凝土浇筑、管道铺装、设备安装等。在施工过程，应不断监测建筑物的静力变化和地质情况，并严格控制施工环节，确保施工质量符合设计要求。
五、质量控制
水利工程质量是完工后运行和效益的基础，质量控制是整个工程建设重要的环节。质量控制应按照相关技术标准和质量管理体系要求，严格按照工程设计要求进行施工，并制定详细的过程控制计划，从施工的各个环节详细控制。有关部门对施工质量进行监督、检验、验收，确保水利工程施工质量符合国家和地方有关标准要求。
六、安全措施
在施工过程中，必须注意施工安全，采取适当的安全措施，预防事故发生。施工安全措施主要包括开挖、爆破、爆破溢出物的清理以及各个阶段的安全防范，操作和管理。对于在建设过程中遇到的突发事件，应及时采取应急措施，保证施工安全，确保工程质量。
综上所述，水利工程施工方案必须务必科学、合理、完备，从前期调研、勘察到工程实施过程中的各个阶段，都必须进行细致、周全的规划和严格的实施，以保证水利工程施工安全、顺利、高效，最终实现工程建设的质量达到设计要求。
